两校合并纪事（上）

李椿

1988年初，国家教委颁发《关于推动高校联合办学的意见》和《关于部分高校充实和整顿工作的意见》后，江苏省教委开始对全省高校排队调查，对办学条件尚未达到《高校设置暂行条例》规定标准的学校开始整顿和调整。

当时苏州师专由于土地和建筑面积均未达标，早在1986年就经省教委同意征地83.7亩，按分校的规模制定了校区规划并开始建设。到1988年已建成教学大楼和学生宿舍两幢，9月份我校数学系搬入启用。其余基建项目急于启动，同时由于学校规模扩大的需要，学校向省教委再次提出续建和征地的申请。

时隔不久，省教委冒瑞林副主任答复：“当前国家财政实施紧缩政策，严格控制高校招生规模，三年不变。全国高校要调整为800所。省财政经费困难，学校建设要从长计议，要推进教育改革。省教委将派调研组前来调查。”

1988年秋，省教委派出时家骏（计财处处长）等四人前来我校，听取学校汇报后，我和赵振威校长陪同他们到分校工地视察，对已建大楼、道路进行验收。随后时处长提出要看看拟征地块和图书馆、运动场的设置，由于分校征地就在常熟职大旁边，时处长察看到对河职大的楼房和操场时，就对我们说：“你看一河之隔就有图书馆和运动场，你们何必再造，是否可向职大商量借用，架一顶桥就能过去，很方便。”问清情况后说：“如果两校联合起来，互惠互利提高了效益，也解决了你们的发展问题。”当下我们就很担心，省的投资可能会变卦。

过了不久，在省教委召开会议期间，冒瑞林副主任专门找我，向我再次宣传联合办学的精神，强调要改变办学模式，提高办学效益，要和地方经济结合，实行多种形式的联合办学。并说省里有意向把职大和你们联合办学或合并办学。冒主任要我向常熟市政府反映，要多做工作，支持省教委的改革。

回常后，我及时向市委、市政府和人大常委会领导传达了冒主任的意见，介绍了教育改革的形势，汇报了两校办学中的实际困难，分析了两校联合办学的优势和条件，希望政府及早研究。

当时正值两会之后，会上政协委员对“职大挤占教育附加费，减少了普教投入”写了提案，人大代表对职大办学经费不足等提出意见，建委和文管委有加强园林建设，及早收回曾、赵两园的意见。市领导十分头疼。

常熟市领导对省教委意见很重视，在多方听取意见后，市委、市政府会议上，周福元书记表态：只要培养的人才回常熟，把职大交给省教委管理为好，和师专联合办学对学生的培养质量也有利。高政市长等领导原则上同意，并提出了合并办学的条件，就是校名要有“常熟”两字命名，每年学校要为常熟培养60—80名合格人才，近期内收回曾园、赵园，等等。

1989年3月上旬省教委派葛韶华（人事处处长）、时处长等5人前来调查人事和财务情况，为商谈协议作前期准备。为了合并后学生的及时安置，时家骏处长提出常熟市政府增补学生宿舍基建经费30万元的意见。当时，常熟市政府表示为难，讲“送了一所学校，还要陪嫁30万。”“投入两千万，只买了‘常熟’两个字”。一时意见纷纷。协商也被耽搁了。随后，我专程去市政府找高市长，在办公室关了门，挂了电话，两人畅谈了近三个小时，主题是“顾全大局，长远打算”，“只求所在，不求所有”，“支持改革成功”。终于达成共识。

1989年3月15日，省教委副主任林敏端（省委宣传部副部长）和高教工委黄治中处长专程来常熟听取两校领导意见，并和常熟市委、市政府进行了洽商，初步达成了一致意见。不久，省教委把我们和其他市5所高校合并列入年度工作要点，并指出重点抓好常熟职大和苏州师专的联合。

1989年4月，职大陈长庚校长从省教委回来，传达了有关消息：省教委党组会议已经通过两校合并，5月下旬将来和常熟市商定合并方案，省政府无问题，但财政厅还未通过，要做工作，等等。

6月1日，省教委冒主任、黄处长等人和高市长、范副市长等领导见面，协商后签订了《省教委与常熟市政府关于联合创办常熟高专的协议》，协议明确了校名、领导体制、规模和专业设置、师专老校址搬迁问题、人员经费问题、毕业生分配问题、原职大学生培养问题等。该文报省政府和国家教委审批同意后生效。

1989年8月24日，国家教委同意两校合并并建常熟高专（89教计字139号文）；9月27日，省政府同意建立常熟高等专科学校（89苏政复99号文）；10月省教委221号文，明确常熟职大与苏州师专合并建立常熟高等专科学校。

为两校合并，省教委冒主任、黄处长、葛处长、时处长等人不辞辛劳，多次专程来常工作，在常熟市委、市政府支持下，终于大功告成。在1989年国家教委和省教委年度会议上，江苏的改革和我们两校合并受到表扬。林敏端主任在大会上说：“两校合并是走联合办学、社会办学的一种新形式，常熟高专走在全国的前列，希望团结奋斗，艰苦创业，办好学校。”                 

(2007年3月15日总第389期4版)

两校合并纪事 （下）

李椿

1989年10月，省教委发出《省教委关于常熟职大与苏州师专合并建立常熟高等专科学校的通知》（苏教计211号）明确学校为省属高校，省市（常熟市）双重领导，以省为主的领导体制，同时通知为抓紧两校合并建立新校的工作，决定由冒瑞林、范国华（常熟市副市长）、李椿、赵振威、包惠南、唐全元、陈长庚、王炳良、虞纪文等十人组成合并工作领导小组，冒瑞林任组长，范国华、李椿为副组长，并要求尽快制定合并工作方案，立即开展工作。

10月上旬，合并工作领导小组在常熟召开会议，冒瑞林主持并部署工作：明确领导小组的职责、任务和要求，宣布成立了教学、组织人事和后勤三个小组，分别由赵振威校长、陈长庚校长和包惠南、王炳良、唐全元等人组成。要求两校领导要依照省政府批文和省市协议精神，统一思想，同心同德，认真工作，确保合并工作顺利进行。在进行调研基础上尽快制定实施方案。并要求组织人事工作要先行，校级领导由省组织部门考察任命，两校中层干部要立即开展考察，提出任命名单。要制定机构设置及领导职数的方案立即上报，等省批复。

随后，两校领导就开展了合并的实施工作，先是进行了宣传教育活动，强调发挥整体办学效益，提高教学质量，以及加快学校发展和为地方经济服务的意义。对群众中议论的热点，如校名争议问题、双方待遇不同的问题、少数教师不安心的问题等，进行了解释、引导和解决。提出服从大局、一切向前看、同心同德、团结创业。党内也开展讨论，重点放在合并意义和合并后学校前景上。明确合并纪律，号召服从大局、坚守岗位、支持改革和安定团结。

在广泛调研后，三个小组分别制定了教学、组织人事、后勤的合并实施方案，做到省教委要求的目标任务的统一，规章制度的统一，校产财务的统一，精心考虑了工作中的衔接和调正，教学上机构和专业基本不变平稳过渡。校产做到账物相符、登记上册，以防止财产的流失。10月中旬，省委组织部和省高工委考察组来常考察两校领导干部，并听取了常熟市委市政府、苏州市委组织部意见。11月，省高工委干部处黄治中处长传达了上级干部人事工作的原则：服从大局，服从需要，坚持标准，相对稳定，统筹安排，人尽其才，控制职数，并明确职级基本不变，不水涨船高，不越级提拔。之后，中层干部考察工作就全面展开，考察中坚持公道正派，广泛听取原领导、群众意见以及本人意愿，妥善进行统筹安排。年底领导小组研究后，送常熟市委组织部审议，后由我们和戈炳根部长一起商定了干部任命名单，报送省高工委干部处，等候审批。

1990年1月8日，常熟市政府发文宣布：常熟职大和苏州师专合并办学，常熟电大从职业大学中划出，部分干部教师调回常熟电大和市机关。

2月12日，中共江苏省教育工委发出《关于常熟高等专科学校校级领导干部任职和校党委组成的通知》，按省委决定，李椿任党委书记，赵振威任校长，省教委党委决定包惠南任副书记，陈长庚、王炳良任副校长，唐全元任纪委书记，党委成员由以上人员组成。

2月25日，省教委副主任林敏端、冒瑞林、黄治中、葛韶华等五人来校宣布任职文件和机构设置。林主任在讲话中充分肯定合并工作，提出并校后要注意团结合作，不利于团结的话不说，有利于团结的事要多做。

3月3日,国家教委副主任朱开轩莅临我校视察。他认为两校合并走联合办学、社会办学之路，常熟高专走在全国的前列。

３月５日，学校党委宣布中层干部任命名单，各级干部到岗工作。

3月19日，苏州师专曾园部分按计划搬迁到新校址。经紧张艰苦的努力，到月底搬迁工作完成。

3月27日，学校举行揭牌仪式，杨泳沂副省长、周大炎（苏州市副市长）、周福元（常熟市委书记）、周德欣（常熟市市长）及范国华、孙坤保（常熟市副市长）等专程前来祝贺并揭牌，杨省长在视察中指出：合并是联合办学的新形式，对国家、地方和学校都有益。今后要从头抓紧，坚持办学方向，加强领导班子建设，坚持德育首位，从严治校，提高办学效益和教育质量，要开创学校工作的新局面。

4月1日，学校开始在元和校区上班工作。

根据省市合并协议，为体现省市共管精神，支持常熟和学校工作，成立常熟高专董事会。5月14日，省教委发文（苏教计87号）任命冒瑞林为董事长，范国华和李椿为副董事长，董事由戈炳根、葛韶华（省教委人事处长）、时家骏（省教委财务处长）、张旺健（苏州市教委副主任）、朱树中（常熟市教委主任）、赵振威、陈长庚等组成。文中明确董事会主要商洽学校办学思想、发展规模、总体规划、基本建设、专业设置及办学中的重大问题。事后，冒主任说省市机关这么多人参加董事会，这是全省唯一的别开生面的董事会组织。

5月24日，在常熟虞山饭店举行首次董事会，由冒主任主持，学校汇报了合并工作情况，得到与会董事赞同。会上讨论商定办学思想为：稳定规模、调整结构、深化改革、改善条件、提高质量、办出特色，发展规模为：到1992年在校生规模1600人，2000年达2500人规模；专业调整为师范类9个专业，非师范类7个专业，要加快发展机械制造、电气技术、工艺美术三个专业。拟撤销工业与民用建筑专业，财会专业可发展为建筑财会专业，工业外贸专业可发展为外贸英语专业，工艺美术专业可发展为装潢美术和服装设计专业。学校是综合性专科学校，要办出特色；师范类专业要加强应用性方面的教学，要办成教、夜大等形式为社会培养各方面人才。原师专校址加快搬迁，1990年曾园部分交还常熟，赵园部分迟两年归还。

为合并建校，早在1989年11月，基建上加紧在木圩河上建桥，把两校联为一体，该桥桥身为三孔，宽4.5米，长37米。后又建混凝土道路379米，把两校区连通。常熟市按原计划抓紧完成400米田径运动场，学生宿舍1084平方米（省和常熟市各投资30万元），校区到元和路道路150米，并解决土地34.7亩，庞薰琹美术馆土建完成。

1990年经省教委批准，建造风雨操场（体育馆）1300平方米（投资88万元）。单身教工宿舍1000平方米。为准备赵园内未迁单位搬出规划了音乐教室、琴房、印刷厂的建设。

两校合并以后，学校总占地面积达397亩（职大172亩，师专153亩，农场72亩），校舍总面积58242平方米，固定资产总值为1884.5万元，教学仪器设备资产320万元。教学楼、实验楼、图书馆及阶梯教室等大楼设备齐全，各类实验室37个，图书馆藏书38万册，中外期刊达1600余种。1990年合并后在校生1141名（下半年为1506人），教职工共528人，专任教师202人，其中教授3名（赵振威、时萌、虞纪文），副教授20名，工程师15名。开设专业有中文、政史、英语、音乐、美术、数学、生物、物理、化学、机械、电子、电气、财会、外贸、工美、建筑等共16个。

在省教委和常熟市政府的领导和支持下，两校干群讲大局、讲团结、守纪律，在共同努力下，合并工作终于顺利完成。不久，学校教学、工作、生活秩序正常，师生情绪高涨，创办综合性高专成为共识。正如已故文学史家时萌教授所言：“过去办学是在螺丝壳里做道场，现在是家大业大，真正象所大学了，学校发展前途无量。”

(2007年4月5日总第392期4版)